国家作出了加快建设农业强国的战略部署，要求发展新型农业经营主体和社会服务，14.5亿亩粮食种植催生了万亿市场，种植发展前景可观，加上面临的人口老龄化、土地碎片化等突出问题，从而催生了土地流转、土地托管种植模式。